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产品众筹业务规则

第一章 总则

1.企业产品众筹服务管理中心是由国内多家电商代运营服务公司联合中国众筹创投联盟共同成立,旨在为广大中小企业提供产品众筹全程服务,了解咨询项目众筹情况。

2.为维护产品众筹行业秩序,更好地保障用户和项目方的权益,企业产品众筹服务管理中心根据现行法律法规,众筹平台规则,制定本规定。

(一)众筹的参与者 1.筹资人/项目发起人。筹资人一般为有资金需求的企业或者个人,但也有的项目发起者的主要目的并非为筹集资金,而是为了让更多的顾客参与到产品的生产、研发过程中来,从而起到前期宣传与攫取种子用户的作用。 2.出资人/公众。出资人一般是数量庞大的互联网用户,他们对自己感兴趣的产品进行投资。这种投资的特点是数额通常较小。根据投资额的不同,支持者也会获得不同档次、不同形式的回报。 3.众筹平台。众筹平台的性质类似于中介机构,在整个产品众筹活动中处于核心地位,众筹平台有多重身份和功能。 (二)产品众筹的法律风险 众筹是一种以互联网为依托的创新型的经营模式,这一崭新的运营模式为其带来了广阔的前景,但也正由于这是一种崭新的经营模式,立法速度无法与之相称,导致了诸多法律问题的相伴而生。 (三)众筹与非法集资的界限 产品众筹与非法集资。产品众筹,国内主要的众筹网站一般只具备工商登记和ICP (Internet Content Provider)备案,例如京东众筹、淘宝众筹、苏宁众筹等。国务院颁布的《互联网信息管理办法》第四条规定,提供非经营性互联网服务的网站都需要进行 ICP备案。少部分众筹网站,例如点名时间,同时具有ICP备案、公安机关网安部门登记备案和电信与信息服务业务经营许可证(即ICP许可证)。公安机关网安部门登记备案系统是公安部门的备案系统,其主要目的在于防止网站从事非法的网站经营活动,打击不良互联网信息的传播。ICP许可证为从事经营性互联网服务的网站需要取得的许可证。根据《互联网信息管理办法》第三条的规定,经营性和非经营性互联网服务的区别在于提供的服务是否有偿,经营性的互联网服务有偿为用户提供信息或网页制作等服务活动。 产品众筹可以分为两类:一类是约定作为回报的实物或者服务已经成型,此时的众筹基本上和团购的性质类似;另一类是作为回报的实物或服务还没有成型,筹资人在融资成功后才会开始生产,比较常见的有影视作品的众筹和网络游戏开发的众筹。同时,针对未成型产品的众筹,更有被认定为“不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的,以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金”的风险。 (四)众筹的资金安全 在现行的模式下,出资人的资金通常先注人平台所设账户,众筹成功后由众筹平台打款给筹资人,融资不成功的,则由众筹平台将款项退还给出资人。一旦众筹网站没有履行该有的业务,且达到法定的数额,众筹平台就可能涉嫌《刑法》第一百九十二条规定的集资诈骗罪或者《刑法》第二百六十六条规定的诈骗罪。 (五)众筹项目的违约风险 根据一般众筹平台的规定,如果筹资人不能完成项目或者不能为出资人提供回报,应当退还出资人的出资。但是,对于未成型的产品来说,从众筹成功到生产出/研发出成品往往需要几个月甚至更长的时间。而众筹网站上标明的时间一般是预计的回报时间,真正的回报时间往往要晚于预计的时间。 我国《合同法》第六十一条、第六十二条规定,合同生效后,当事人就履行期限没有约定或者约定不明确的,可以协议补充;不能达成补充协议的,按照合同有关条款或者交易习惯确定,仍不能确定的,履行期限不明确的,债务人可以随时履行,债权人也可以随时要求履行,但应当给对方必要的准备时间。因此,一旦出资人和筹资人对履行时间产生纠纷,依据合同其他条款或者交易习惯仍不能确定众筹项目的回报时间,法院可能认定筹资人的履行时间超过了必要的准备时间,筹资人可能被认定违约。 (六)众筹项目的侵权风险 一些创新产品或影视作品的众筹项目往往涉及专利权或著作权等知识产权的问题。众筹平台资源有限,很难在审查阶段发现潜在的侵权问题,那么如果在众筹项目上线以后,发现筹资人有侵权行为,众筹平台可能也面临侵权的法律风险。 第二章 众筹模式法律风险防范的建议 (一)众筹平台对筹资人及项目的审查与监督 对筹资人和项目的审查与监督是防范法律风险的重要一环。对于筹资人资质的审核,不同的众筹平台有不同的做法,由于法律规定不明晰,对于众筹平台来说,可以做的就是加强对项目的审核和监督。 由于出资人和筹资人之间往往缺少沟通,应当由众筹平台来承担降低众筹履行风险的责任。对于项目进程的监控,众筹平台和筹资人可以约定间隔多少时间向出资人进行反馈和反馈的主要事项,在筹资人给出了预计的回报时间后,应当给出最晚的回报时间,并约定延期回报的后果,来保障出资人的权益。 (二)完善针对众筹及众筹平台的规则制定 我国目前还没有针对众筹的专门法律,除了《中华人民共和国合同法》等商事交易广泛适用的法律法规之外,众筹的具体规则都是由各个网站自己制定的。2014年年初,我国工商行政管理总局公布并实施了《网络交易管理办法》,该办法适用于网络商品交易及有关服务,并把网络商品交易定义为通过互联网(含移动互联网)销售商品或者提供服务的经营活动。该办法对从事网络交易的经营者和第三方平台都作出了相应的规定和要求,保护了消费者的权利。虽然目前还没有观点认为该法也适用于众筹,但基于网络交易的共通性,该法的部分规定可以借鉴以规范产品众筹的法律关系。例如,规定筹资人应当具有的资质;筹资人在筹资时应当披露的信息;如果出资人收到的回报与筹资人在众筹时承诺的有很大出入,出资人是否有权利要求退货或者退款。

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